05 марта 2010

НДФЛ: об уплате пени налоговым агентом при отсутствии его вины в том, что налог не удержан

Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным решения инспекции в части начисления сумм пеней на суммы не удержанного при выплате дохода налога на доходы физических лиц, поскольку взыскание пеней не с налогового агента, а с налогоплательщика не обеспечивало бы в полной мере возмещение ущерба государству от несвоевременной и неполной уплаты налога. Банк во исполнение агентских договоров на брокерское обслуживание, заключенных с физлицами, производил им выплаты. За неудержание и неперечисление НДФЛ с этих выплат на банк был наложен штраф и начислены пени. Суды трех инстанций сочли начисление штрафа и пени неправомерным. Президиум ВАС РФ не согласился с выводами судов относительно сумм пени. Как пояснил Президиум, нижестоящие суды необоснованно посчитали, что НК РФ не содержит однозначного указания на то, что брокеры являются налоговыми агентами. НК РФ возлагает на профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, обязанность налогового агента, если он выплачивает доходы в денежной форме физлицам по операциям купли-продажи ценных бумаг. Вина банка в налоговом правонарушении отсутствует. Не перечисляя налог, банк руководствовался разъяснениями вышестоящего налогового органа (полученными по запросу). В них указывалось, что невозможно исполнить обязанности налогового агента по договорам на брокерское обслуживание без заявлений налогоплательщиков-физлиц. Между тем, вывод о неправомерности начисления пени не обоснован. Поскольку в данном случае обязанность по уплате в бюджет НДФЛ возложена на налоговых агентов, то пени − это способ обеспечения исполнения обязанностей по уплате данного налога именно налоговым агентом. Пени как мера, носящая компенсационный характер, должны взыскиваться с того субъекта налоговых правоотношений, на которого возложена такая обязанность. Обязанность уплатить в бюджет НДФЛ у налогового агента возникает, по общему правилу, раньше, чем аналогичная обязанность у налогоплательщика. Следовательно, отказ во взыскании пеней с налогового агента в случае неудержания им налога не обеспечивал бы в полной мере возмещение ущерба государству от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 2010-01-12 № 12000/09

Документ представлен в Системе ГАРАНТ.

Получите полный доступ к Системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня по ссылке