Покупка мощности на оптовом рынке электроэнергии: все ли правила формирования цен законны?

Проверена законность отдельных положений Правил оптового рынка электроэнергии и мощности.
Эти нормы устанавливают, в т. ч. механизм, по которому с 2011 г. рассчитывается стоимость мощности генерирующих объектов гидроэлектростанций, расположенных во 2-й ценовой зоне оптового рынка.
Ранее данные нормы уже являлись предметом проверки со стороны ВАС РФ (в 2012 г.).
На тот момент был сделан вывод о том, что эти положения не противоречат Закону об электроэнергетике.
На этот раз проверено соответствие данных норм Закону о защите конкуренции.
ВАС РФ опять счел положения законными и пояснил следующее.
Ошибочен вывод о том, что положения нарушают установленный законом запрет органам, осуществляющим властные функции, создавать дискриминационные условия в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду.
Законом о защите конкуренции установлен названный запрет принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят (могут) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами.
Запрещается создавать дискриминационные условия, т. е. правила доступа на товарный рынок; производства; обмена; потребления; приобретения; продажи; иной передачи продукции, при которых хозсубъект (несколько) поставлен в неравное положение по сравнению с другим лицами. Под подобными исключениями из такого правила следует понимать не только прямое указание на возможность принять акты, содержащие дискриминационные условия доступа на товарный рынок, но и иные основания неравенства участвующих в экономических отношениях хозсубъектов. Такое толкование исключения соответствует приведенному определению понятия "дискриминационные условия", содержащемуся в Законе о защите конкуренции.
В качестве такого исключения следует рассматривать нормы Закона об электроэнергетике, во исполнение которых и был принят акт, положения которого оспариваются.
Соответственно, оспариваемые нормы не противоречат Закону о защите конкуренции.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2013-06-28 № ВАС-2243/12 О признании абзаца пятого пункта 116 (в части), абзаца десятого пункта 123 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 № 1172

Документ представлен в Системе ГАРАНТ.