Профсоюз санатория прекращает свою деятельность.
Обязаны ли работники или работодатель создать другой орган, который будет представлять интересы работников? Верно ли, что если нет профсоюза, то нет необходимости создавать другой представительный орган работников?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Профсоюз является добровольным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами, создаваемый для защиты социально-трудовых прав и интересов.

Если профсоюз прекращает свою деятельность, то обязанности создавать другой орган, который будет представлять интересы работников, не возникает ни у работодателя, ни у работников.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Устав профсоюза должен предусматривать в том числе порядок прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях (пп. 1, 2 ст. 7 Закона N 10-ФЗ).

Согласно ст. 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Статьей 32 ТК РФ установлена общая обязанность работодателя создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Как видим, профсоюз является самостоятельным субъектом социального партнерства, независимым от работодателя.

Таким образом, при прекращении деятельности профсоюза ни у работодателя, ни у работников не возникает обязанности создавать другой орган, который будет представлять интересы работников.

К сведению:

Глава 58 ТК РФ регулирует защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. И одним из способов такой защиты является установление законодателем обязанности работодателя принимать те или иные решения только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или представительного органа работников (ст. 371 ТК РФ).

Вместе с тем в силу ст. 29 ТК РФ профсоюзы являются представителями работников, и если в организации нет представительного органа, в этом качестве выступает профсоюз. Если нет ни того, ни другого, работодатель в случаях, когда необходимо согласование, принимает решения или утверждает локальные акты самостоятельно.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Миллер Оксана

Материал представлен в Системе ГАРАНТ.