Нарушение порядка оценки заявок на участие в гостендере - повод для вынесения предписания госзаказчику

Рособоронзаказ вынес предписание в адрес госзаказчика, который проводил открытый конкурс на выполнение работ по утилизации вооружения и военной техники.
Контролирующий орган счел, что конкурсная комиссия нарушила порядок оценки заявок, установленный конкурсной документацией.
Это явилось основанием для того, чтобы присвоить участнику конкурса баллы, не соответствующие значимости отдельных критериев оценки.
Президиум ВАС РФ не согласился с выводами двух нижестоящих судов, посчитавших предписание незаконным, и указал следующее.
Закон о госзакупках предусматривает, что заявки оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. При этом критериями оценки, помимо цены контракта, могут быть, в частности, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса.
Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт предусматривают, что при оценке заявки рассчитывается итоговый рейтинг по каждой из них. Такой расчет производится путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки.
Однако на момент вынесения спорного предписания эти Правила утверждены не были. До их утверждения заказчик в конкурсной документации был вправе устанавливать такой порядок самостоятельно. В данном случае госзаказчиком это было сделано.
Указанный порядок оценки был нарушен.
В силу закона при проведении проверок заказчиков не подлежат контролю результаты оценки заявок на участие в конкурсе по определенным критериям.
В данном случае Рособоронзаказ это требование не нарушил. Предметом его проверки был порядок оценки и сопоставления заявок. В предписании нет выводов, касающихся расчетов итогового рейтинга заявок либо присвоения порядковых номеров.
Соответственно, вывод о том, что при вынесении спорного предписания были нарушены требования закона, необоснован.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 2012-01-17 № 9874/11 Отказывая в иске о признании недействительным предписания уполномоченного органа, суд исходил из нарушения конкурсной комиссией порядка оценки и сопоставления заявок, установленного конкурсной документацией, что явилось основанием присвоения участнику открытого конкурса баллов, не соответствующих значимости критериев оценки заявок

Документ представлен в Системе ГАРАНТ.