Протокол конкурсной комиссии не является ненормативным правовым актом, вопрос о недействительности которого может быть разрешен судом

Обществу отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с непредставлением необходимых документов.
Не соглашаясь с принятым решением, общество указывает на то, что конкурс не состоялся (был только один участник).
При этом основанием для заключения договора с этим участником явился протокол конкурсной комиссии, который обладает всеми признаками ненормативного правового акта.
С его принятием конкурс приобретает юридический статус несостоявшихся торгов, порождая соответствующие правовые последствия для его участников.
Поэтому в данном деле не может быть применен такой способ защиты, как признание торгов недействительными, потому что они не состоялись.
Однако окружной суд, соглашаясь с апелляционной инстанцией, посчитал довод общества о том, что оспариваемый протокол обладает всеми признаками ненормативного правового акта, несостоятельным.
Апелляционным судом правомерно указано, что данный протокол является, по сути, формой фиксации результатов осуществленной процедуры заключения договора на торгах.
Протокол не имеет признаков ни ненормативного правового акта, ни сделки.
Правилами проведения аукциона протоколу придана сила договора. Однако она не тождественна юридической природе договора.
Таким образом, протокол не является ненормативным правовым актом, вопрос о недействительности которого может быть разрешен арбитражным судом.
Законодательством не предусмотрена возможность признания в судебном порядке недействительным протокола конкурсной (аукционной) комиссии.
В связи с этим производство по делу прекращено.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2012-03-07 № Ф08-905/12 по делу N А63-3340/2011 (ключевые темы: рыбопромысловый участок - товарное рыбоводство - заключение договора - конкурсная комиссия - торги)

Документ представлен в Системе ГАРАНТ.